O conteúdo a seguir é uma tradução e adaptação do comunicado oficial publicado pela Casa Branca em 17 de abril de 2025.
Pela autoridade que me foi conferida como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, fica ordenado:
Seção 1. Contexto . Os Estados Unidos controlam um dos maiores e mais abundantes recursos oceânicos do mundo, com mais de 10 milhões de quilômetros quadrados de áreas de pesca de primeira qualidade. Com esse vasto recurso e séculos de trabalho árduo dos pescadores americanos, nossa nação possui os melhores frutos do mar do mundo.
A maioria dos estoques pesqueiros americanos está saudável e possui mercados viáveis. Apesar dessas oportunidades, o setor de frutos do mar é um dos mais regulamentados nos Estados Unidos. A regulamentação federal excessiva tem restringido a pesca de frutos do mar americanos de forma produtiva, inclusive por meio de limites de captura restritivos, venda de nossas áreas de pesca para empresas estrangeiras de energia eólica offshore, dados pesqueiros imprecisos e desatualizados e atraso na adoção de tecnologias modernas.
Os Estados Unidos deveriam ser o líder mundial em frutos do mar. Mas, além do excesso de regulamentação, práticas comerciais desleais colocaram nossos mercados de frutos do mar em desvantagem competitiva. Quase 90% dos frutos do mar em nossas prateleiras são importados, e o déficit comercial de frutos do mar ultrapassa US$ 20 bilhões. A erosão da competitividade dos frutos do mar americanos, causada por práticas desleais de comércio exterior, precisa acabar.
Seção 2. Objetivo . Os Estados Unidos devem abordar práticas comerciais desleais, eliminar importações inseguras, nivelar o campo de jogo injusto que beneficiou as empresas pesqueiras estrangeiras, promover o abastecimento ético, reduzir os encargos regulatórios e garantir a integridade da cadeia de suprimentos de frutos do mar. Anteriormente, assinei a Ordem Executiva 13921 de 7 de maio de 2020 (Promovendo a Competitividade e o Crescimento Econômico dos Frutos do Mar Americanos). Essa ordem bem-sucedida — que permanece em vigor — aumentou a competitividade dos frutos do mar dos Estados Unidos, simplificou as regulamentações, apoiou empregos marítimos e economias costeiras e melhorou a coleta de dados. Nos últimos 4 anos, nossos pescadores foram mais uma vez esmagados pela pressão de regulamentações desnecessárias e políticas desfavoráveis. É vital que agora desenvolvamos nosso árduo trabalho anterior com novas medidas adicionais para promover a pesca doméstica.
Seção 3. Política . É política dos Estados Unidos promover a colheita produtiva de nossos recursos pesqueiros; livrar nossos pescadores comerciais de regulamentações custosas e ineficientes; combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN); e proteger nossos mercados de frutos do mar das práticas comerciais desleais de nações estrangeiras.
Seção 4. Uma Nova Era na Política de Frutos do Mar. ( a) O Secretário de Comércio, em consulta com o Secretário de Saúde e Serviços Humanos e com a contribuição da indústria pesqueira dos Estados Unidos, deverá considerar imediatamente a suspensão, revisão ou revogação de regulamentações que sobrecarreguem as indústrias de pesca comercial, aquicultura e processamento de pescado dos Estados Unidos no nível específico da pesca. No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Comércio deverá identificar as pescarias mais excessivamente regulamentadas que requerem ação e tomar as medidas apropriadas para reduzir a carga regulatória sobre elas, em cooperação com os Conselhos Regionais de Gestão da Pesca, parceiros interinstitucionais e por meio de parcerias público-privadas, conforme apropriado. Este processo deverá incluir as seguintes ações:
(i) O Secretário de Comércio solicitará que cada Conselho Regional de Gestão da Pesca, no prazo de 180 dias a partir da data desta ordem, forneça ao Secretário de Comércio atualizações de suas recomendações apresentadas de acordo com a Ordem Executiva 13921, para reduzir os encargos sobre a pesca doméstica e aumentar a produção. Com base nas metas anteriores, as ações identificadas devem estabilizar os mercados, melhorar o acesso, aumentar a rentabilidade econômica e evitar fechamentos. Os Conselhos Regionais de Gestão da Pesca se comprometerão com um plano de trabalho e um cronograma de implementação para garantir que essas ações sejam priorizadas.
(ii) O Secretário de Comércio deverá solicitar comentários públicos diretos, inclusive de membros da indústria pesqueira, especialistas em tecnologia, cientistas marinhos e outras partes relevantes, para ideias inovadoras para melhorar a gestão e a ciência da pesca dentro dos requisitos da Lei de Conservação e Gestão da Pesca Magnuson-Stevens (16 USC 1801 et seq.) ; a Lei de Espécies Ameaçadas de 1973 (16 USC 1531 et seq .); a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (16 USC 1361 et seq .); e outras leis aplicáveis.
(iii) O Secretário de Comércio buscará engajamento público direto adicional para garantir que os departamentos executivos e agências (agências) concentrem as principais funções científicas e de gestão pesqueira no suporte direto às necessidades prioritárias que fortaleçam a cadeia de suprimentos de frutos do mar do nosso país.
(b) Após a conclusão do processo descrito na subseção (a) desta seção, o Secretário de Comércio deverá considerar a atualização da contribuição do Departamento de Comércio para a Agenda Regulatória Unificada. O Secretário de Comércio deverá retomar a apresentação de relatórios anuais ao Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento, ao Assistente do Presidente para Política Econômica, ao Assistente do Presidente para Política Interna e ao Presidente do Conselho de Qualidade Ambiental, de acordo com essas atividades, conforme descrito na Ordem Executiva 13921.
(c) O Secretário de Comércio orientará o Serviço Nacional de Pesca Marinha a incorporar tecnologias mais baratas e confiáveis, bem como programas de pesquisa cooperativa, às avaliações pesqueiras conduzidas de acordo com o 16 USC 1867. Assim que possível, o Secretário de Comércio expandirá os programas de licenças de pesca isentas para promover oportunidades de pesca em todo o país. Além disso, o Secretário de Comércio tomará todas as medidas cabíveis para modernizar a coleta de dados e as práticas analíticas que melhorarão a capacidade de resposta da gestão pesqueira às condições oceânicas em tempo real.
(d) O Secretário de Comércio, em consulta com o Secretário de Agricultura, desenvolverá e implementará uma Estratégia de Frutos do Mar “América em Primeiro Lugar” para promover a produção, a comercialização, a venda e a exportação de produtos pesqueiros e de aquicultura dos Estados Unidos e fortalecer a capacidade de processamento nacional. Este programa acelerará os esforços do Departamento de Agricultura para educar os consumidores americanos sobre os benefícios dos frutos do mar para a saúde e aumentar a compra de frutos do mar em programas de nutrição.
(e) No prazo de 60 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Comércio e o Representante Comercial dos Estados Unidos, em consulta com os membros da Força-Tarefa Interagências para o Comércio de Frutos do Mar, avaliarão as questões de competitividade de frutos do mar e desenvolverão em conjunto uma estratégia abrangente para o comércio de frutos do mar. A estratégia se baseará na Estratégia para o Comércio de Frutos do Mar de 3 de novembro de 2020, que melhora o acesso a mercados estrangeiros e aborda práticas comerciais desleais — incluindo a pesca INN e barreiras não tarifárias injustificadas —, garantindo, ao mesmo tempo, um mercado interno justo e competitivo para os produtores de frutos do mar dos Estados Unidos.
(f) O Representante Comercial dos Estados Unidos examinará as práticas comerciais relevantes das principais nações produtoras de frutos do mar, inclusive no que diz respeito à pesca INN e ao uso de trabalho forçado na cadeia de fornecimento de frutos do mar, e considerará respostas apropriadas, incluindo a busca de soluções por meio de negociações ou autoridades de execução comercial, como na seção 301 da Lei de Comércio de 1974 (19 USC 2411).
(g) O Secretário de Comércio, em consulta com o Secretário de Saúde e Serviços Humanos, o Secretário de Segurança Interna e outras agências relevantes, deverá considerar imediatamente a revisão ou revogação das recentes expansões do Programa de Monitoramento de Importação de Frutos do Mar para espécies desnecessárias e aprimorar ainda mais o programa para direcionar com mais eficácia as remessas de alto risco de países que violam rotineiramente as regulamentações internacionais de pesca. O Secretário de Comércio, o Secretário de Saúde e Serviços Humanos e o Secretário de Segurança Interna deverão usar a economia de custos para aprimorar as verificações rigorosas nos portos dos Estados Unidos, a fim de impedir a entrada de frutos do mar INN no mercado. O Secretário de Comércio deverá ainda considerar opções para o uso de tecnologia aprimorada para identificar violações relacionadas à pesca estrangeira.
(h) No prazo de 180 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Comércio, em consulta com o Secretário do Interior, revisará todos os monumentos nacionais marinhos existentes e apresentará recomendações ao Presidente sobre aqueles que devem ser abertos à pesca comercial. Ao fazer essas recomendações, o Secretário de Comércio considerará se a abertura dos monumentos à pesca comercial seria consistente com a preservação dos marcos históricos, estruturas históricas e pré-históricas e outros objetos de interesse histórico ou científico originalmente identificados nas proclamações que estabelecem os monumentos nacionais marinhos.
Seção 5. Disposições Gerais . (a) Nada nesta ordem deverá ser interpretado como prejudicando ou afetando de outra forma:
(i) a autoridade concedida por lei a um departamento ou agência executiva, ou ao seu chefe; ou
(ii) as funções do Diretor do Gabinete de Gestão e Orçamento relativas a propostas orçamentais, administrativas ou legislativas.
(b) Esta ordem será implementada de acordo com a legislação aplicável e sujeita à disponibilidade de verbas.
(c) Esta ordem não se destina a, e não cria, nenhum direito ou benefício, substantivo ou processual, executável por lei ou em equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus executivos, funcionários ou agentes, ou qualquer outra pessoa.
DONALD J. TRUMP
A CASA BRANCA, 17 de abril de 2025.
Fonte: whitehouse.gov
